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      2022年02月18日 星期五

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      行業新聞
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      國辦印發《深化醫藥衛生體制改革2016年重點工作任務》

      文章來源:中國醫藥報 劉紅茹    發布時間:2016-05-24    閱讀次數:7639    分享到:

        近日,國務院辦公廳印發《深化醫藥衛生體制改革2016年重點工作任務》(以下簡稱《工作任務》)?!豆ぷ魅蝿铡分赋?,2016年是“十三五”的開局之年,是到2017年實現深化醫藥衛生體制改革階段性目標的攻堅之年,也是到2020年實現人人享有基本醫療衛生服務目標的關鍵之年。要進一步推進醫療、醫保、醫藥三醫聯動,為實施“十三五”醫改規劃確定的各項改革任務布好局、起好步。

       

        《工作任務》提出2016年的重點任務主要有:全面深化公立醫院改革,加快推進分級診療制度建設,鞏固完善全民醫保體系,健全藥品供應保障機制等。

       

        在健全藥品供應保障機制方面,《工作任務》提出,要鞏固完善基本藥物制度。研究基本藥物目錄、生產、標識、價格、配送、配備使用等方面實行政策統一的工作,鼓勵地方先行開展探索。研究兒童基本用藥適宜劑型、規格,加強基本藥物臨床應用和處方集培訓,加大對貧困地區藥事服務幫扶力度。推進仿制藥質量和療效一致性評價,做好基本藥物全品種抽驗工作。繼續加強對國家基本藥物品種的不良反應監測,及時向社會發布藥品安全性信息。開展專項檢查、飛行檢查等多種形式的監督檢查,對基本藥物生產、經營過程中存在的違法違規行為,予以立案查處。

       

        全面推進公立醫院藥品集中采購。繼續落實《國務院辦公廳關于完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見》,實行分類采購,每種藥品采購的劑型原則上不超過3種,每種劑型對應的規格原則上不超過2種。推廣地方經驗做法,鼓勵和引導省際跨區域聯合采購,綜合醫改試點省份內可鼓勵一定區域間的帶量聯合采購。優化藥品購銷秩序,壓縮流通環節,綜合醫改試點省份要在全省范圍內推行“兩票制”(生產企業到流通企業開一次發票,流通企業到醫療機構開一次發票),積極鼓勵公立醫院綜合改革試點城市推行“兩票制”,鼓勵醫院與藥品生產企業直接結算藥品貨款、藥品生產企業與配送企業結算配送費用,壓縮中間環節,降低虛高價格。

       

        構建藥品生產流通新秩序。進一步完善藥品生產質量管理規范和藥品經營質量管理規范等政策體系,并嚴格監督實施。嚴格藥品經營企業準入,規范藥品流通秩序。嚴厲打擊藥品購銷中的違法違規行為,預防和遏制藥品、醫療器械與耗材采購中的不正之風和腐敗行為。試行零售藥店分類分級管理,鼓勵連鎖藥店發展,組織醫療機構處方信息、醫保結算信息與藥品零售消費信息共享試點,推動醫藥分開。要制訂深化藥品流通領域改革的意見。

       

        提高藥品供應保障能力。強化短缺藥品供應保障和預警,建立多部門會商聯動機制,以?。▍^、市)為單位選擇若干醫院和基層醫療衛生機構作為短缺藥品監測點,完善短缺藥品信息報送制度。建立以基本藥物為重點的臨床用藥綜合評價體系。推動建立常態短缺藥品儲備制度。對已完成定點生產的4個品種,組織公立醫療機構按規定從定點生產企業采購,對中標企業的生產供應情況進行監測,及時解決出現的問題。擴大定點生產試點品種范圍,新增5個左右品種。支持建設小品種生產基地。加大科技創新力度,實施促進我國醫療器械和醫藥產業發展的指導性政策。加快推進重大新藥的自主創新與產業化,加快推進醫療器械國產化和品牌化發展。深化藥品醫療器械審評審批制度改革。進一步暢通兒童、老年人等特殊人群用藥以及罕見病用藥、臨床急需藥品的審評審批專門通道,加快注冊審評進度。建立生產、配送企業約談制度,重點提高鄉村、邊遠地區藥品配送管理水平,完善短缺藥品配送管理。

       

        《工作任務》中還提出,成立專題工作組,研究制訂以深化藥品審評審批制度改革為重點,完善藥品生產、流通、使用政策文件,著力解決藥品規范生產和流通秩序問題。強化部門合作,支持建立完善信息系統,加強不同信息系統對接。強化藥品質量監管,啟動建立藥品出廠價格信息可追溯機制,相關價格信息要提供給價格、衛生計生、工業和信息化、醫保管理等部門。推動建立藥品出廠價格信息可追溯機制、“兩票制”和醫務人員激勵機制等之間的聯動機制,綜合施策降低藥品虛高價格。加大力度,推進藥品生產流通企業優化整合,規范藥品流通秩序。(記者劉紅茹報道 )

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